“群众满意就是我的最大幸福”

文武双全

他从一名社区警务的“门外汉”，成长为现代警务条件下的“社区达人”。他是全市使用“警民一键通”第一人，自制社区电子地图第一人，打造全市技防村第一人，推出“五零五员”工作法第一人，建成以他名字命名的警务室第一人……。听一听他的心里话吧：

“群众满意就是我的最大幸福”
——记姜堰市公安局白米派出所杭家铺村社区民警丁昌华

中等的个头，短黑的头发，两眼炯炯有神，但脸色略显憔悴。从警7年来，他用心扎根社区，服务群众，推出了一系列便民新举措。他，就是被群众亲切誉为“贴心人”的白米派出所杭家铺村社区民警丁昌华。
“既然选择了当一名社区民警，我就要努力把工作干好。”
2005年12月，34岁的丁昌华脱下军装换上警服，到白米派出所当了一名“片儿警”。17年的军旅生涯，练就了他爱岗敬业的好作风。用他的话说“既然选择了当一名社区民警，我就要努力把工作干好。回到家乡我还是一个兵！”
白米镇杭家铺村地处城郊结合部。村内企业多、外来人口多，治安状况较为复杂。如何破解社区管理难题，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标？2010年5月，调任杭家铺村社区民警的丁昌华面对全新的工作环境、多层面的工作对象，一时也感到难以适应，刚开始也吃了不少苦头。
“我们家里的事轮不到你管。”“你不是我们村里的人，不了解情况就别瞎忙乎。”初来乍到的丁昌华对村民们来说还是个陌生人，要想取得信任难。一次，村里一对婆媳闹矛盾，互相攻讦，丁昌华好心上前劝解，却吃力不讨好，反被人迁怒。丁昌华百思不得其解，于是向村里的老干部请教。
“处理矛盾光有热心不够，还要掌握技巧。只有让村里人认可你，工作起来才能得心应手。”老干部的指点，让丁昌华一下子开了窍。他以掌握第一手真实资料为前提，以“人熟、地熟、情况熟”为目标，一有空就到农户家拜访，与他们聊天，融入其中。他的足迹遍布辖区每一个小组、每一家企业、每一条道路。丁昌华的努力没有白费，很快大家就都把他当作了村里的一份子，亲切地称呼他“老丁”或“昌华”，有什么事总爱找他唠一唠。
“自从老丁来了之后，我终于不再是孤零零的一个人了。他真是个大好人，是共产党培养出来的好民警。”村民潘武兴对丁昌华赞不绝口。今年76岁的潘武兴，独自一人居住，是村里的低保户。“年纪大了，种田有点力不从心。家门口种了棵白果树，我就经常爬上去打白果，卖了赚点小钱。一次被老丁看见了，他赶忙叫我下来，从此这打白果就成了他的事儿。不仅如此，他还嘘寒问暖，帮我干各种农活儿。逢年过节，礼品总少不了我的一份。”潘武兴笑眯了眼。其实在杭家铺村有九位像潘老这样的空巢、孤寡老人，同样感受到丁昌华送去的温暖与关怀。老人们逢人便夸，小丁比自己的儿子都要亲！
每逢周二、周四是丁昌华警务室固定的群众接待日，也是他最为忙碌的日子，他总是全身心投入。因为他知道，群众的每一次来访、每一个诉求都是源自于对他的信任。
他一年到头无闲暇。平时通过召开座谈会、恳谈会、物建信息员等方法，全面收集各类信息，随时掌握社情民意。他在社区有针对性地开展安全防范及法律法规知识宣传，制作了图文并茂的防骗、防盗、防抢警方提示。定期到企业宣传暂住人口管理法规，督促指导单位及时申报用工，摸排其中违法嫌疑人员，确保了用工单位人身财产安全。真心实意为群众服务，打开了丁昌华创新警务工作的思路。
为此，丁昌华总结出了“五零五员”工作法，即“信息采集零疏漏，当好社情民意的调查员；警民沟通零距离，当好百姓身边的服务员；关注民生零缺失，当好特殊群体的帮扶员；安全防范零盲区，当好平安创建的指导员；矛盾纠纷零激化，当好群众信任的调解员。”
如今，“有困难，找昌华”已成了白米镇杭家铺村民们的一句口头禅。
“你心里时刻装着群众，群众心里才能有你。”
在杭家铺村，几乎每家企业、每户群众家里都有一张丁昌华亲手送上的“警民联系卡”。卡片虽小，却把他和广大群众的心紧密连在一起。那上面的电话号码不仅仅是一串简单的数字，更是他爱民便民为民服务的承诺。久而久之，村民不管遇到什么急事、难事都爱找他，而他总是竭尽所能帮助解决。
村民徐国平因为儿子户口的事找到了丁昌华。原来，老徐的儿子上学时将户口迁到了外地，毕业后一直没有迁回。最近儿子准备结婚，想迁户口，但因年龄已达28岁，根据户口管理的相关规定,必须提供本人的婚姻状况，否则不好办理。了解情况后，丁昌华放下手头工作，赶到村里，走访村干部和周围邻居，经核实无误，最终帮助把户口迁回了户籍地。老徐儿子大喜之日的前一天，丁昌华亲自把户口本送到了他的家中，老徐拉着丁昌华的手连声道谢。
2010年6月，刑满释放对象周某回到家中，生活无着，一度情绪低落，感觉低人一等，镇上的一些企业也不愿接纳他。丁昌华了解到这一情况，主动上门做工作，鼓励他树立生活的信心和勇气。经多次协调，丁昌华说动了一家企业主，与周某达成协议，安排周某到该厂做车床工人。谁知，上班没多久，周某就出了工伤事故。在家休养期间，丁昌华多次上门看望，周某请他帮助再找一份工作。丁昌华考虑到他的手刚受过伤，暂时不能干重活，一时难以再就业，就劝他先养好伤再说，但丁昌华为他的事一刻也没有闲着。经奔波忙碌，并与村里多次协商，在公路沿线帮助周某搭建了一间临时用房，让他做点小生意，解决了周某的燃眉之急。
熟悉丁昌华的人都知道，每次下社区走访，他总要随身携带笔记本，上面记载着他帮扶群众的点点滴滴。几年下来，积累了厚厚几大本。
有一次入户调查，丁昌华了解到村民王某有些木讷，妻子自从生下小孩就离家出走，母亲患癌症去世又欠下许多债务，王某只能靠做些小工维持生计和供女儿读书，家庭十分困难。此情此景，让丁昌华顿生同情、怜悯之心，从此丁昌华就结下了这门穷亲，自费负担老王女儿的全部学费及生活费，定期送去学习用品，并帮其办理了低保手续。
“干好社区警务工作既要用心，更要用脑。”
2010年7月，丁昌华在全市率先使用警民“一键通”智能服务箱。老百姓有事找他或报警，只要揿动按钮，就能分别拨通他和派出所的电话，大大方便了群众。但在实际操作中，他发现一个问题，群众报警有时不能准确说明具体方位，常常会耽误出警处置的最佳时机。善于动脑的丁昌华决定攻克这一“难题”。
如果采用传统的入户调查走访的方式，除了记录家里几口人、从事什么职业外，无法形象地描述清楚区域位置，治安管理很难奏效。一开始丁昌华想到了画表格，但感到查阅起来不方便。后来，他又想起制作电子图表。等到制作时，他觉得如果只把文字、表格输入电脑，不太直观，难以准确地定位区域住处。
就在为难之际，丁昌华灵机一动，想到了在部队当指挥员时所使用的作战地图，能很方便的找到道路、场所。就这样，制作社区警务电子地图的想法在他心中逐步形成。
说起来容易，做起来难。制作电子地图工作量很大，每登记一户居民，要先拍全景，再拍房屋，还有家中车辆的信息。最后对照户口本，挨家逐户核对，防止出错。由于大多居民家中白天没人，登记核对的工作只能在居民上下班前后展开。于是，丁昌华一连几个月利用空余时间，背着照相机、带着笔记本，跑现场、拍照片，挨家挨户走访采集信息，并运用自学的计算机技术，设计制作出了一幅信息齐全的社区警务电子地图。全辖区632户住户、7家企业具体分布详情，用红绿蓝黄等颜色标注，让人一目了然、一看就懂。
有了电子地图，等于有了“千里眼”、“顺风耳”。只要打开电脑，轻点鼠标，输入搜索信息，就能随时准确地找到具体区域方位，基本上实现了以房管人、抢占主动的治安管理模式，大大提高了工作效率。2011年年底，群众举报某村民家中有人聚众赌博。丁昌华随即调阅电子地图，及时掌握了赌博地点的具体方位和进出口位置，当即汇报领导，安排警力巧妙布控，多名赌徒无一漏网。2012年1月，一流窜抢劫作案的犯罪嫌疑人刚在杭家铺村落脚，就被丁昌华通过电子地图锁定，逮个正着。
除了电子地图，丁昌华还开通了“平凡昌华”实名微博，通过网络为群众排忧解难。针对辖区地处328国道两侧，流窜犯罪现象多的特点，他自掏腰包为群众免费安装门磁防盗报警器，并争取多方支持，为全村新安装了16只高清视频探头，覆盖主要进出路口，辖区家家户户都安装了门磁、窗磁、红外防盗报警器，所有企业监控系统安装率达100%，杭家铺村成为全市第一个“技防村”。
“再危险也要冲在第一线！”
“人民是我们的姓，警察是我们的名。”这是丁昌华张贴在警务室的一则标语，也是他践行立党为公、忠诚为民的见证。作为一名社区民警，丁昌华始终牢记自己的职责：“再危险我也要冲在第一线！”
村民老陈是一名单身汉，住着三间旧房，闲暇时总爱出门看人家打牌。2010年夏日某个傍晚，老陈在屋里点了一盘蚊香，就匆忙出门了。谁知蚊香点燃了床边垂落的蚊帐，很快整个屋子都着了火，屋顶的瓦片不断地向下坠落。丁昌华在第一时间赶到现场，冒着生命危险冲入火场附近，迅速切断了电闸，随后和村干部一起组织扑救。大火扑灭后，房子烧毁坍塌，老陈无家可归，丁昌华会同村干部主动与白米镇敬老院取得联系，为他找到安身之所。
村民王道伍在村里做废品收购生意。一次，他买了20多辆报废的汽车回来氧焊切割，一时不慎引燃大火，他第一时间想到了丁昌华。“我电话打过去没多久昌华就赶过来了，当时场地上还有不少易燃物品，随时都有引爆的可能，危及附近的居民商铺。昌华不顾浓烟呛人和大家阻拦，毅然抓起灭火器冲向火场，搏斗20多分钟，终于扑灭了大火，帮我们避免了重大损失。”谈起当时的情形，王道伍既不安又激动。
2010年8月30日，一名男孩因中考成绩不理想，被父母说了两句，一时想不开爬上高楼意欲轻生。男孩情绪十分激动，凡是看到穿警服的人靠近楼下就大喊大叫。丁昌华急中生智，脱去警服，向路人借了辆电瓶车伪装成民工进入楼内。因为电梯就在男孩的旁边，有什么动静都一目了然，为了不刺激他，丁昌华只能爬楼梯上去。他清楚地记得：“12层的高楼，用了不到两分钟就爬上去了。当时男孩已经站到了护栏外面，随时都有跳下去的危险，我一边跟他交谈，稳定他的情绪；一边跟战友相互配合，趁小孩犹豫之际，一个箭步扑上前去，一把抱住小孩，带到了安全地带。”
平凡琐碎，无奇不有，说不清每天有多少这样的故事在丁昌华身边上演。正像根据丁昌华真人真事改编的方言韵白概括的那样：家里没有电话不要紧，有困难按“绿键”，遇警情按“红键”，村民报警求助真方便，难怪群众称赞 “一键通通民心”。
“再苦也别忘了坚持！”
丁昌华常说;“再烦，也别忘微笑；再急，也要注意语气；再苦也别忘了坚持！”几乎成了他工作与生活的座右铭。
2010年初，一个寒气袭人的日子。姜堰市华泰制钢有限公司大门口忽然围满了情绪激动的人群。有的哭着要补偿款、有的嚷着还我土地、有的闹着要去省市上访，厂方一时有口难言，生产秩序受到影响。丁昌华闻讯随即和战友们一起赶到现场。原来这是一起因土地征用引发的矛盾纠纷。说实话，光凭小小片儿警参与调解能起多大作用，丁昌华心中没数，但他坚持一条：不管发生什么事，在辖区我就要尽自己最大所能，化解矛盾，维持稳定。劝说、引导、疏散人群，一次、两次、三次……，丁昌华记不清有多少次前去处置，每次唇干舌燥，身心疲惫，但问题还是得不到解决。关键在哪里？丁昌华换位思考，找到答案：事关群众的切身利益，有关部门一定要说话算数，真正取信于民。为此，他本着帮忙而不添乱的原则，引导群众通过正当渠道反映诉求，最终化解了这起拖了近两年时间的矛盾纠纷。
一年365天，丁昌华常年累月生活在基层，与人民群众结下深厚感情，牺牲小家，成全大家，在他看来，这很平常。
“每天工作10多个小时，手机总是响个不停，家里都成旅馆了。”丁昌华的妻子解成英既抱怨又心疼丈夫，“经常跟他说要按时吃饭，注意休息，但他总是不听。由于疲劳过度，长期处于亚健康状态，现在他的腰椎、颈椎、胆囊都有毛病，中耳炎还时常发作。”
作为一名军嫂、警嫂是光荣的，但现实却是残酷的。“以前在部队的时候，十天半月看不到他人，现在回来了，还是这样。每天早出晚归，加班是常事，家里什么事儿都指望不上!”如今丁昌华家是老婆撑起了一片天，修电器、换灯泡等样样在行。“没办法，他把精力和时间都操心群众去了，我只能咬着牙自己学着干，让他无后顾之忧。”
长期超负荷运转，丁昌华是什么感受？听一听他的心声：“把每一件平凡的事做好，把每一件简单的事做实，虽然又苦又累，但只要群众满意，就是我最大的满足和幸福！”
点燃自己，照亮别人。丁昌华无私奉献的精神得到了群众的赞许和省市领导的充分肯定，成绩和荣誉接踵而来：姜堰市“十佳政法干警”、“首届十佳爱民警察”，泰州市“源头信息采集能手”、“十佳社区民警”，全省“社区民警能手”、“春风行动”先进个人，并荣立个人三等功两次。丁昌华警务室连续两年被省公安厅评为“一级警务室”。
一个民警一面旗帜，一个岗位一个舞台。愿更多民警像丁昌华那样，为建树公安形象、争创一流业绩写下了浓墨重彩的一笔！

分飞

“有困难，找昌华”这不是一般人都对得起的称誉

路边草

愿更多民警像丁昌华那样，为建树公安形象、争创一流业绩写下了浓墨重彩的一笔！

无人匹敌

老百姓说你好，你才是真正的好