“融资通达工程”在姜堰试水

松竹斋

“融资通达工程”启动已愈一月，市人民银行以“稳步推进、先易后难、改革创新、支农惠农”为原则，引导金融机构按照 “公司+农户”、“经纪人+农户”、“合作社+农户”等几种模式，探索不同的信贷支持方式，并首先在姜堰试点。截至8月末，姜堰地区新增发放给农民合作经济组织的贷款1166万元，受益的经济合作组织及社员达到了200多个。
    由于我市农民合作经济组织大多处于起步阶段，组织较为松散，既无自有资金又无固定资产，加之缺乏抵押物品，融资面临很大难度，发展壮大一直受到制约。7月29日，我市启动“融资通达工程”，这是市委、市政府为推动农民合作经济组织发展，加大金融支持力度而实施的一项系统工程。
    “融资通达工程”在姜堰实施试点后，当地金融机构为各类型农民合作经济组织度身定制信贷方式，打通融资通道。对于“公司+农户”形式的农民合作经济组织，特别是农业产业化“龙头”企业，通过“绿色通道”优先给予贷款，同时指定客户经理进行跟踪支持，帮助企业分析市场、资金使用状况，对其发展规划提出建议。如江苏河横生态科技园区，姜堰农村合作银行向该园区投放基础设施贷款100万元，建起垂钓中心、名果观赏园等，使其成为集垂钓、无公害瓜果蔬菜采摘等于一体的生态乐园。
    对“经纪人+农户”型的农民合作经济组织，姜堰金融机构直接向经纪人发放贷款，保证农副产品销售渠道畅通。如华港镇万亩无公害蔬菜基地，该项目领头人、村支书获得了自然人保证贷款60万元，用于向农户收购各类反季节大棚蔬菜，集中销往上海、山东等地。该基地农户亩均效益5000元左右，其中大棚蔬菜种植亩均效益达1万元以上。
    还有不少农民合作经济组织是 “合作社+农户”的模式，因合作社难成承贷主体，过去一直贷款无门。如今，通过小户与小户捆绑联保、地方经济能人与小户互保、产业化龙头企业或法人代表为中小户担保的方式，对其中个体成员灵活发放贷款来解决“差钱”的问题。以桥头镇“姜堰市鸿翔菇业合作社”为例，在组建之初，由于设施投入和购种方面所需资金较大，一度举步维艰。姜堰农村合作银行及时对合作社6位成员发放贷款70万元，解了燃眉之急。
    与此同时，市人民银行还在姜堰开展了“融资通达工程”在线管理系统试点工作，这在省内尚属首次。目前，已成功采集该市24个镇131家农民合作经济组织的基本信息，并初步建立基础数据电子台账。在该管理系统上，农民合作经济组织的基本信用信息、贷款需求及满足情况均一目了然。
    据悉，下一步，“融资通达工程”信息库将与农户信用信息库、农村信贷需求信息库进行对接，实行“先征后用、评征结合”，充分支持全市农村合作经济组织的发展。