马路上的“说理”艺术家

文武双全

马路上的“说理”艺术家
（姜堰警方第89期）
　
【导视】
【解说】注重策略、讲究方法，将说理执法贯穿于交通管理工作中。
【同期】说理执法是一个细功夫，关键是要把事理说清、把情理说通、把法理说透／他讲的入情入理，执法不偏不倚，不仅让接受处罚的人明明白白、心服口服，而且也让我们得到教育。
【解说】“三法”并举、宽严相济，达到法律效果和社会效果的最大统一。
【同期】虽然罚了款，但交警是为了我好／万警官不仅教育她如何尊章守纪，而且还教育她如何做人做事，让我女儿受益非浅。
【解说】《法在身边》姜堰警方特别报道稍后播出。

【警方主持人】关注治安热点，透视案件真相，弘扬法治精神，展现警营风采。您好，观众朋友，欢迎收看本期的《法在身边》姜堰警方特别报道。下面，首先和大家来共同关注一下，本期节目都为您安排了哪些内容。
【解说】市公安局举行系列练兵开班动员会暨首场辅导讲座；我市警方异地用警严厉打击酒后驾车交通违法行为；从警18年，查处交通违法行为近10万起，没有一起属实或基本属实的群众投诉，警方报道为您介绍这位马路上的“说理”艺术家。精彩内容稍后播出。
【图文字幕】公安要闻
片头：市公安局举行系列练兵开班动员会暨首场辅导讲座
【解说】为全面落实“三个必训”，努力提升公安队伍整体素质和实战能力，从现在起至11月底，市公安局在全市公安机关举办为期三个多月的全警系列练兵活动。8月22日，该局举行了系列练兵开班动员会暨首场辅导讲座，市长助理、市公安局局长周如勇作动员讲话并举办了“提高领导能力初探”首场辅导讲座。
片头：我市警方异地用警严厉打击酒后驾车违法行为
【解说】为规避“人情风”，遏制说情风对执法的干扰，加大对酒后驾车交通违法行为的查处力度，根据上级公安机关异地用警的统一部署，近日，泰州市交巡警支队民警来我市进行异地执法，联合执勤，严厉打击酒后驾车等交通违法行为，活动第一天，就有48名司机被查处。
【图文字幕】警方报道
马路上的“说理”艺术家
【警方主持人】大家都知道，交警执法难一直是个社会问题，在执法过程中，难免会遇到各式各样的刁难和投诉。但是，却有这样一位交警，从警18年来，每天都接触上百名被管理者，查纠了近10万起交通违法行为，却没有一起属实或基本属实的群众投诉。这位交警究竟是谁？他又是如何做到这一点的呢？下面让我们随着摄像机的镜头一起去了解一下。
【解说】消瘦的身子，黝黑的肤色，挺拔地站在城区的交通要道，以娴熟、标准的手势指挥过往车辆。他，就是市公安局交巡警大队城区二中队民警万顺华。在18年的从警生涯中，万顺华始终将说理执法运用于交通管理工作中，积极探索交警执法的艺术，总结出了一套“说理三法”。
【采访】交巡警大队城区二中队副中队长　万顺华
我这个说理三法主要是指“算帐”法、换位法、“开锁法”。所谓“算帐”法，就是通过帮交通违法者算清成本帐、经济帐，促使他们自觉遵守交通法规；换位法一是我们从交通违法者的角度换位思考，二是通过说清道理，指出危害，让管理对象换位思考；“开锁法”就是针对不同的情况采取不同的措施，也就是通常说的“一把钥匙开一把锁”，有针对性地开展说理执法工作。
【字幕十音效】“算帐”法
【解说】对每一位管理对象，万顺华都尊重有加，从不以管理者自居。在纠正违法行为时，既明确告知其行为的违法性，又认真听取违法者的申辩，从违法行为与当事人安全利益关系等角度出发，讲清利害关系，做到以情感人，以理服人。今年8月上旬的一天上午，万顺华在市区时代超市路口执勤时，一辆崭新的二轮摩托车迎面而来，凭直觉，万顺华判断摩托车上挂着的牌照有点不对劲。经过检查，车主王某承认自己套用家里的一辆旧车上的牌照。
【同期声】车主　王某
买摩托车的时候，卖摩托车的说的，你有没有驾驶证、行驶证，我说驾驶证和行驶证都才年检过了，他说你这个牌照是新的，往上一装就行了，他就帮我装上去了，还说你暂时不领牌照没事，正好我这几天忙，也就不曾得功夫申领牌照。
【解说】虽然王某驾驶套牌车刚刚上路，时间不长，且认错到位，但按照相关规定，套用机动车牌必须予以处罚。处罚前，万顺华给他算了一笔“经济账”。
【同期声】交巡警大队城区二中队副中队长　万顺华
其实，先算经济帐，虽然说是你原来车子上的牌照，套过来了，没有上牌照，没有花一分钱，你要知道，现在上牌照只要125元的牌照费，120块钱的保险，60块钱的车船使用税，加起来也不过305元钱，但是出了交通事故以后，第三者责任险，按照规定，保险公司赔偿药费最高赔偿1万，车辆直接损失2000元，还有误工费等其它费用，不出事还好，一旦出了事，你算一算经济帐，哪一个划算？
【解说】经过万顺华一番合情合理的教育，当事人王某口服心服，接受了处罚。
【同期声】车主　王某
虽然罚了款，但交警是为了我好。
【解说】据万顺华介绍，说理执法更多体现的是一种人性化执法，要在法律允许的范围内充分尊重违法当事人的人权与尊严，设身处地地考虑当事人的切身感受，善于用群众接受的方式来执法和管理，注重策略，讲究方法，真正融法、理、情于一体，既以理服人，又以诚相待，从而增强执法的效果。
【同期声】群众
他讲的入情入理，执法不偏不倚，不仅让接受处罚的人明明白白、心服口服，而且也让我们得到教育。
【字幕十音效】换位法
【解说】在日常执法过程中，万顺华经常换位思考，对交通违法者在教育的内容和方式上因地制宜、因人而异，把道理、事理和法理讲深、讲透、讲彻底，激发其守法意识，消除抵触情绪。今年7月12日上午，万顺华在路面值勤时查纠了一辆违章轿车，驾驶车辆的是一名学生模样的女孩。万顺华检查后发现女孩是无证驾驶，正当他准备扣留车辆对女孩实施处罚时，女孩突然哭了。
【采访】交巡警大队城区二中队副中队长　万顺华
女孩情绪显得十分激动，而且也很不稳定，甚至有点反常。问了半天，什么也不说，只提供了她爸爸的手机号码。当时我分析，这个小女孩身上一定发生了什么，于是我立即调整治思路，对无证驾驶避而来谈，设法稳定好她的情绪。
【解说】接到电话后，女孩的父亲焦急万分，立即赶了过来。
【采访】女孩父亲
【采访】我女儿一向成绩不错，今年高考因为发挥得不好，成绩受了影响。当时，情绪十分低落。一路上我在担心，要是开车撞了人怎么办。到了现场以后，我就跟万警官悄悄地互了个耳，把情况告诉了他。
【解说】怎样才能达到最佳的教育效果呢？万顺华灵机一动，把父女二人带到了自己的办公室。
【采访】女孩父亲
后来，万警官把我们带到了他的办公室，万警官换了一种让我这个做父亲都想不到的教育方法，第一句话就说，今天不罚你，要罚你爸爸，他从一个执法严明的警官，变成一个像父亲一样的长辈，他其中讲了一句让我很感动的话，他说人生道路是坎坷的，不一定非要考上一个名牌大学才有出路，成功的道路多种多样，只要加倍努力，就一定能达到人生向往的目标。
【解说】一番开导后，女孩的情绪渐渐稳定下来，万顺华趁热打铁，对女孩展开了安全教育。
【采访】女孩父亲
万警官不失时机对我女儿进行安全教育，他说，因为无证驾驶，一旦造成交通事故，后果不堪设想。万警官不仅教育她如何遵章守纪，而且还教育她如何做人做事，让我女儿受益非浅。
【字幕十音效】“开锁”法
【解说】在说理执法过程中，万顺华不仅注重说理的技巧和方法，而且还注重掌握交通违法者的心理，并针对不同的心理采取不同的处理方法，通过“一把钥匙开一把锁”，实现了既严管交通又避免警民对立的效果。
【采访】交巡警大队城区二中队副中队长　万顺华
交通违法者主要有三种常见不良心理：一是侥幸心理，二是逞强心理，三是逆反心理。对持有侥幸心理和逆反心理的交通违法者，我主要是讲法理，使他们认知违法，接受处理；对于持逞强心理、动不动就搬出“后台靠山”的违法人员，我不急不躁，耐心说服，对说情者好言相告，坚持原则，控制住情绪，不去和他们搞硬碰硬，最终达到以柔克刚的效果。
【解说】在前不久的城区交通秩序整治期间，一名驾驶“三无”摩托车的男青年被万顺华查获。当听说摩托车要被扣时，男青年态度十分蛮横，拒不配合。万顺华一面耐心做其思想工作，一面对他讲清法律法规，当听说男青年家在乡下，身无分文，无法回家后，万顺华当即从身上掏出伍拾元钱借给男青年，男青年深受感动，后来主动到公安机关接受了处理。其实，象这样用“开锁“法处理违法行为的故事，在万顺华身上还有很多。
【解说】今年6月下旬的一天，万顺华在路面执勤时，发现一辆泰州籍货车左、右刹车灯不亮。
【采访】交巡警大队城区二中队副中队长　万顺华
发现违法行为之后，我让驾驶人靠边停车，告之违法事实和违法行为可能带来的交通安全隐患，并责令他立即修复，消除隐患，驾驶人对违法事实无异议。但是在我对他依法实施处罚过程中，驾驶人立即变了脸，脾气显得十分暴躁，开始骂人。
【解说】万顺华采取了冷处理的工作方法，将现场情况进行录像，并待当事人冷静后，仍旧对其违法行为进行了处罚，后来该驾驶员投诉至泰州市交通广播网，交广网在电台进行了广播，并派记者进行了回访。
【采访】交巡警大队一中队中队长　常振余
我们把当时的处罚凭证和摄像资料播放给采访记者观看了之后，采访记者认为万顺华执法严格、公正，认定这是一起无效投诉。
【解说】自穿上警服那天起，万顺华就一直在马路上执勤，这一站就是18年。在这18年里，他通过精湛的说理执法方法，纠正各类交通违法行为近10万起，没有和群众发生过争吵，更没有一起属实或基本属实的群众投诉，被人们亲切地喻为马路上的“说理”艺术家。
【字幕十音效】交巡警大队城区二中队副中队长　万顺华
其实，说理执法是一个细功夫，关键是要把事理说清、把情理说通、把法理说透。作为一名交警，要牢固树立“我为人民管交通”的执法理念，坚决摒弃“我为交通管人民”的错误思维，主动由管理者向服务者转变，要通过说理执法，赢得百姓的理解和支持，达到法律效果和社会效果的最大统一。
【警方主持人】说理执法不仅是一种工作方法，更是一门学问。如何把道理说明，把情理说通、把事理说清、把法理说透，万顺华的“说理三法“给我们作了一个很好的诠释。我们也希望公安机关推出更多象万顺华这样的说理执法典型，把说理执法贯穿于公安工作的方方面面，使执法更加人性化，管理更具亲和力。好，感谢收看本期的《法在身边》姜堰警方特别报道，我们下周同一时间再见。

才郎

严格执法，热情服务，以理服人，以德服人。

姜堰人

尊重百姓的纠违能让百姓自觉惭愧，此举甚好。

东板桥

万队就是那个黑皮啊！有点罗锅儿！

炫动体育

看来老万人不错