打造“平安医院”创建的新亮点

文武双全

打造“平安医院”创建的新亮点
——我市创新医疗纠纷处置工作纪实
（姜堰警方第148期）

【导视】
【解说】规避医疗风险，保障医疗行业又好又快健康发展。
【同期】医疗纠纷处置中心是一个专业的处理机构，它的成立摆脱了过去由卫生部门单打独斗的局面。
【解说】创新工作举措，五大亮点诠释“姜堰模式”新内涵。
【同期】积极化解和正确处理医疗纠纷是维护社会稳定、构建和谐警民关系的重要内容，出发点是为群众服务，落脚点是让群众满意。
【解说】打造“平安医院”创建的新亮点――《姜堰警方》特别报道正在播出。

【警方主持人】关注治安热点，透视案件真相，弘扬法治理念，展现警营风采。您好，观众朋友，欢迎收看本期的《姜堰警方》。下面，首先和大家来共同关注一下，本期节目都为您安排了哪些内容。
【解说】市公安局城区派出所集中向人大代表汇报工作；我市公安机关举办与《罗塘人家》网友恳谈活动；创新社会管理，“五大亮点”诠释新时期医疗纠纷处置工作“姜堰模式”；我市及周边地区发生尾随银行取款人员盗窃案件，警方提醒加强安全防范。精彩内容稍后播出。
【图文字幕】公安要闻
片头：市公安局城区派出所集中向人大代表汇报工作
11月15日，市公安局城中、城东、城南等3家城区派出所在姜堰镇政府举行述职汇报会，向市、镇人大代表集中汇报今年以来的业务工作和队伍建设情况。与会代表对各派出所的工作进行了评议，并就进一步加强和改进城区社会治安管理工作提出了建议意见。
片头：我市公安机关举办与《罗塘人家》网友恳谈活动
【解说】11月13日，市公安局防控特警大队举办与《罗塘人家》网友恳谈活动，向网友通报今年以来的全市公安工作和社会治安状况，广泛征求意见和建议。
【图文字幕】警方报道
打造“平安医院”创建的新亮点——我市创新医疗纠纷处置工作纪实
【警方主持人】近年来，市公安局围绕打造民生警务这一工作中心，从平安姜堰建设大局出发，把医疗纠纷处置作为社会治安防控体系“系列平安”建设的重要组成部分，积极创新社会管理，创出了新时期医疗纠纷处置工作的“姜堰模式”。
【解说】随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们对身体健康和就医条件的关注度越来越高。看病贵、看病难一度成为社会热点问题，在各种因素的叠加影响下，由患者一方针对医院这一特殊行业的纠纷——医疗纠纷也就随之出现，且大量增加，甚至有“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的说法，给医院的正常医疗秩序带来严重的干扰，成为影响社会治安稳定的一大因素。
【采访】市公安局副局长　凌玉富
我局党委经过对全市22家医院的调研，从打造“民生警务”的战略高度出发，确立把找准突破口、打好主动仗、畅通民意渠道三个方面作为医疗纠纷处置工作的目标重点攻坚，积极探索医疗纠纷处置的新机制、新路子、新方法，寻求法律效果和社会效果的最佳统一。
【解说】医疗纠纷的处置是一种崭新的管理模式。围绕让人民满意、保医院平安这一根本宗旨，市公安局不断推出创新举措，五大亮点诠释了“姜堰模式”新内涵：
【解说】（隐画面，配字幕）
在全市成立医疗纠纷处置中心，增强组织指挥能力；
设立驻医院治安办公室，专司负责医疗纠纷的处置；
组建一支应急处置队伍，确保随时拉得出、打得响；
物建一批治安信息员，及时发现问题，掌握情况；
建立一套医疗纠纷实用处置机制和预防医闹制度。
【解说】市委对医疗纠纷处置工作高度重视，专门成立了医疗纠纷处置领导小组，并明确了相关成员单位；在此基础上，市政府成立了由信访、公安、卫生、司法等部门共同参与的医疗纠纷处置中心，并明确了相关部门及单位的工作职责和医疗纠纷的处理程序，确保发生医疗纠纷时有人牵头、有人问事，增强了医疗纠纷处置的组织指挥能力。
【采访】市信访局副局长　市医疗纠纷处置领导小组副组长　俞言平
医疗纠纷处置中心是一个专业的处理机构，它的成立摆脱了过去由卫生部门单打独斗的局面，解决了部门之间互相扯皮、调解尺度平衡和信息不畅、信息倒流的问题，提高了对医疗纠纷的认知水平，准确把握了医疗纠纷工作的重点和难点，为打击医闹提供了强有力的组织保障。
【解说】针对一度“医闹”事件多发、医疗秩序难以保障的现状，市公安局领导及有关部门负责人多次到该市人民医院、中医院开展调研，并召开会议进行专题研究，决定在人民医院设立治安办公室，选调两名有处置经验、业务能力强的民警派驻，专司其职负责人民医院和其他医院医疗纠纷的处置。同时，针对医疗纠纷处置初期警力不可能及时到达现场的实际情况，该局与卫生部门协调解决经费问题，招聘了20名保安辅警人员作为治安办的专职处置力量。
【采访】市公安局驻人民医院治安办民警　钱厚如
我们这支专职处置力量日常负责医院急诊大厅、行政办公大楼、停车场等区域的值班巡逻，一旦发生医疗纠纷尤其是可能引发群体性突发事件时，可以成为先期处置力量的辅助力量。
【解说】为掌握工作的主动权，市公安局在医院的医生、护士中物建了一批治安信息员，以便及时获取信息，了解情况，采取预防措施。2009年以来，该局共接报此类信息110余条。对可能引发“医闹”事件的超前介入、快速处置；对已经发生的医疗纠纷，坚持第一时间介入，第一时间组织调查，第一时间掌握家属诉求，并通过各种有效手段，了解患者家庭的社会背景和社会关系，确保处置时能有的放矢。
【解说】针对医疗纠纷发生后，一些医疗单位与患者及家属沟通不够，导致患者一方认为医院不重视，认为只有大闹才能引起重视、才能解决问题的现象，市公安局坚持把说理执法贯穿于整个医疗纠纷处置的全过程，本着合情、合理、合法的原则，在查明事实、分清责任的前提下，全力做好患者一方的思想工作，积极引导他们走咨询、调解或诉讼的途径；对一些不听劝阻、严重影响医院办公秩序、严重侵害医务人员人身权利的医闹行为，坚决予以严厉打击。2008年11月9日，家住我市梁徐镇的9岁男孩徐某某被狗咬伤。29日早上，徐某某出现发烧等症状，被送到人民医院急诊。医生诊断徐某某为狂犬病，随即将其转到传染病区治疗。当天下午2点40分左右，徐某某突然死亡。其家人以救治不及时为由找到医院，提出了110万的漫天要价。
【采访】市人民医院医务科长　陈曙光
患儿入院以后，我们的医生根据患儿有明确的狗咬伤的病史，根据他的症状和体征，当即就诊断为狂犬病，诊断明确后，我们立即采取了有关治疗措施，但是现在医学上死亡率达到100%，尽管我们采取的相关的治疗措施，但是终因这个患儿的病情十分危重，最终死亡。这个患儿的死亡原因是一个重症的狂犬病，不存在我们诊断存在误诊或者治疗不及时的现象。
【解说】由于医院否认存在过失，拒绝赔偿，在派出所民警调解不成的情况下，12月3日，死者的舅舅钱某及其亲属20多人聚集在人民医院的大门口，并强行挂上横幅表示抗议，造成了恶劣的社会影响。钱某等人以拉横幅堵门讨说法的行为，严重干扰了医院的正常秩序，市公安局在查清事实的基础上，依法对钱某予以治安拘留，死者亲属提出的无理要求也最终落空。
【采访】市公安局治安大队大队长　李健
医疗纠纷，应通过合理合法的途径来解决。凡利用医患矛盾，谩骂、揪打医护人员，在医院摆花圈、拉横幅、封堵医院大门，扰乱医院正常医疗秩序的行为，都是违法行为，公安机关将予以严厉打击。
【解说】为从根本上减少或杜绝医疗纠纷的发生，市公安局主动与医院建立了定期联系制度，与医护人员座谈交流，剖析医疗纠纷的成因，指导讲解医生与患者家属沟通的方式方法，并会同卫生部门对全市医院的内部治安防范情况进行了全面摸底，排查出各类防范漏洞和治安隐患23处，督促医院全部整改到位。
【采访】市人民医院副院长　顾懿宁
由于治安办公室处理医疗纠纷具有公正性，合理性以及处理问题的适度掌握的比较好，既维护了医院的利益，更维护了患者的合理要求，所以使患者与医院双方都比较满意，而且大大减少了医患纠纷。由于公安局的权威性和威严性，所以使有些事情变小了，医闹大大减少，近两年来，我们医院的医患纠纷明显减少，我们医院从院部到医生都感谢公安部门这种做法。
【解说】通过人防、物防、技防措施的落实，既加强了医院内部安全防范，减少了案件的发生，又为处置医疗纠纷时国定证据起到了重要的作用。同时，进一步规范制度建设，通过建立一到四级响应机制、宣传打击机制、信息研判总结完善机制和建立健全专门工作机制，进一步提高预防处置突发事件的能力，努力营造良好的医疗秩序环境。
【采访】市公安局副局长　凌玉富
积极化解和正确处理医疗纠纷是维护社会稳定、构建和谐警民关系的重要内容，出发点是为群众服务，落脚点是让群众满意。下一步，我们将围绕平安姜堰建设的总体目标要求，以更大更强的责任，更实更细的作风，不断提高新形势下做群众工作的能力和水平，努力为维护全市社会治安稳定、构建和谐姜堰作出更多更大的贡献。
【警方主持人】医疗纠纷是一个突出的社会问题。如何降低医疗风险，保障医疗行业健康发展，我市公安机关和相关职能部门在这方面作了有益的尝试和探索，一系列创新举措的推出，不仅及时化解了医患双方的矛盾，使一起起可能发生的冲突消弥于无形，而且使医患双方的关系更加和谐。好，下面是治安播报时间，让我们一起了解一下近期社会治安状况。
【图文字幕】治安播报
【解说】近期，我市及周边靖江、泰兴、兴化等地相继发生尾随银行取款人员盗窃案件，盗贼事先驾车在银行、储蓄所、信用社附近游荡，选择提取现金数额较大、安全防范意识较弱且骑摩托车或电动自行车的单身取款客户为目标，尾随跟踪，乘受害人不备时伺机撬后备箱实施盗窃。
【解说】警方提醒：广大市民要提高防范意识，注意保管好自己的随身财物，不要在摩托车或电动自行车后备箱存放现金，发现可疑人员及时报警。
【警方主持人】好，感谢收看本期的《姜堰警方》，我们下周同一时间再见。